จดหมายข่าว

ฉบับที่ 5 พฤษภาคม 2540

สภาพเศรษฐกิฐประเทศชิลี

(Eduardo Aninat) เอดวาโด แอนิแนต รัฐมนตรีคลังชีลี
แถลงต่อรัฐสภาเมื่อเร็ว ๆ นี้ถึงสภาพเศรษฐกิจชิลีในรอบปีนี้และตลอดทศวรรษนี้

"สำหรับเศรษฐกิจของชิลี 2539 คือปีแห่งการบรรลุเป้าหมายที่สำคัญ เราได้ยืนกรานมาตลอดถึงความเชื่อที่ว่า เราสามารถรักษาระดับการเติบโตทางเศรษฐกิจในอัตราที่สูงไว้ได้พร้อม ๆ กับความคืบหน้าครั้งสำคัญใน การประบลดอัตราเงินเฟ้อลงนอกจากนั้น ความสำเร็จของเศรษฐกิจมหาภาคเหล่านี้มิได้สร้างภาระแต่เป็นการ เสริมสร้างนโยบายและวัตถุประสงค์ทางสังคมที่มีเป้าหมายเพื่อลดความยากจนและสร้างความเท่าเทียมกันในเรื่อง โอกาสของพลเมืองในประเทศ"

"ความมีเสถียรภาพและความเท่าเทียมกันดำรงอยู่และจะดำรงอยู่ต่อไป ถือเป็นหนึ่งในกระบวนการพัฒนาของเรา เราตระเตรียมนโยบายเศรษฐกิจของเราสู่สิ่งนี้"

"ในการทำความเข้าใจสิ่งที่กล่าวมาทั้งหมดซึ่งเกิดขึ้นในระบบเศรษฐกิจของประเทศในรอบปี 2539 เราควร หันกลับไปดูสิ่งที่เกิดขึ้นในปี 2538 ในระหว่างปีดังกล่าว เศรษฐกิจของชิลีประสบกับภาวะปรับตัวสูงขึ้นอย่างมาก ของทั้งผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (จีดีพี) และการใช้จ่ายภายในประเทศโดยรวมเป็นสัดส่วนที่สูงกว่า ระดับความสามารถในการผลิตที่แท้จริง ในปี 2538 จีดีพีของชิลีเติบโตที่ระดับ 8.5 % ส่วรการใช้จ่ายยืนตัว ที่ระดับ 12.9 % สำหรับการใช้จ่ายเพื่อการอุปโภคบริโภคของภาคเอกชน เติบโตที่ 14.3 % สินค้าคงคลัง ที่มีเพิ่มพูนขึ้นอย่างรวดเร็วกอปรกับดุลการชำระเงินที่เพิ่มสูงขึ้นอย่างเด่นชัดล้วนทำให้รายได้ประชาชาติ ปรับเพิ่มขึ้นประมาณ 15.8 % ดังนั้น การขยายตัวของเศรษฐกิจในอัตราเร่งก็เป็นเรื่องที่เข้า ใจได้ไม่ยากนัก"

"วิวัฒนาการทางเศรษฐกิจในปีที่แล้วทำให้เราได้ ข่อสรุปว่าเรากำลังเข้าใก้ลเป้าหมายของเราขึ้นทุกขณะ อันนี้คือ ความหมายทั่วไป สิ่งที่คอยสนับสนุนคือ ดุลการชำระเงินที่ยังไม่มีอะไรผิดปกติไปจากเดิม และระดับการเติบโต ของการใช้จ่ายที่ลดน้อยลง ทั้งสองส่วนนี้ล้วนแต่สอดคล้องกับการขยายตัวทางเศรษฐกิจในช่วงไตรมาสที่สองของ ปีที่แล้ว เป็นระดับเดียวกับที่เคยคาดการณ์ไว้ในปีก่อนหน้า หากรูปการณ์ยังเป็นเช่นนี้อัตราการเติบโตของจีดีพี และยอดการใช้จ่ายสะสมโดยรวมในปีนี้น่าจะมีสัดส่วนใกล้เคียงกัน"

"เงินเฟ้อยังคงปรับตัวลดลงตามลำดับและเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ดี เราต้องยอมรับว่าเหตุการณ์จากภายนอก มากมายหลายเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นคือตัวแปรเปลี่ยนรูปแบบของอัตราเงินเฟ้อ"

"ในปี 2539 จีดีพีของประเทศจะขยายตัวที่ 7 % โดยประมาณ ส่วนปีนี้เราคาดว่า จีดีพีน่าจะเติบโตที่ปานกลาง ที่ระดับ 5.5 % และ 6 % แม้อยู่บนข้อเท็จจริงที่ว่าอัตราการคาดการณ์ เช่นนี้ด้อยกว่าศักยภาพในการเติบโต ทางเศรษฐกิจของเราแต่กระนั้นก็ดี มีการพิจารณากันว่าอัตราการเติบโตที่ชะลอตัวลงเช่นนี้ถูกจัดวางให้สอดคล้อง กับระดับการเติบโตของจีดีพีด้วยความสามารถในการผลิตของชาติซึ่งต่ำกว่าที่เคยปรากฏในปี 2533 ในปี นั้นอัตราการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจลดลงฮวบฮาบเหลือที่ 3.3 % และในปี 2537 เศรษฐกิจขยายตัวเพียง 4.2 % ในลักษณะเช่นนี้ จึงมีการปรับตัวเลขการคาดการณ์เศรษฐกิจ ภายในวงจรการเติบโตลงเหลือที่ระดับ ปานกลางพร้อม ๆ กับที่ประเทศพัฒนาไปข้างหน้า"

" แม้ในช่วงนี้เป็นช่วงการปรับเปลี่ยนตัวเลข เศรษฐกิจขณะที่อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจได้หดตัวลง สภาวการณ์เศรษฐกิจในประเทศในเชิงพื้นฐานก็ยังคงยึดติดกับ รูปแบบการขยายตัวทางเศรษฐกิจเพื่อรักษา ระดับการเติบโตทางเศรษฐกิจโดยรวมในอนาคต ภาคการลงทุนยังคงขยายตัวอย่างแข็งแกร่งการเติบโต ของภาคการลงทุนประเภททุนคงที่ เติบโตที่ระดับ 12 % น่าจะทำให้อัตราการลงทุนในปี 2539 พุ่งทำสถิติสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 28 % ของจีดีพีโดยประสัดส่วนที่สูงเช่นนี้จะช่วยด้านการระดมทุนเป็นหลัก โดยผ่านทางอัตราเงินออมของชาติ ในรอบปี 2539 ที่เติบโตประมาณ 25 % "

"ผลลัพธ์เชิงบวกที่แสดงโดยภาคการพาณิชย์ในประเทศของเราจะช่วยบ่งชี้ให้เห็นถึงความสำคัญหากมีการปรับปรุง สภาพเศรษฐกิจของเราให้สอดคล้องกับเศรษฐกิจโลกเพื่อเพิ่มศักยกรรมของภาคการส่งออก ทั้งนี้ในรอบปีนี้สิงค้าส่งออก ของชิลีน่าจะมีสูลค่า 16,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ"

"ยอดขาดดุลเชิงพาณิชย์ในปีนี้จะยืนตัวที่ระดับ 800 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ขณะที่ยอดขายดุลบัญชีเดินสะพัดจะยืนตัว ที่ระดับ 3 % ของจีดีพีเมื่อสิ้นปี โดยตัวเลขจีดีพีนั้นจะสอดคล้องกับยอดขาดดุลบัญชีเดินสะพัดที่เหมาะสมสำหรับ แผนการตั้งเป้าหมาย การเติบโตทางเศรษฐกิจในระยะยาวของเรา และจะเปิดโอกาสให้ชิลีตักตวงผลประโยชน์ของ เงินออมจากภายนอก ด้วยวิธีการเช่นนี้เราจึงสามารถผสมผสานระดับการออมภายในประเทศที่ทรงตัวในระดับสูง เข้ากับระดับการลงทุนที่สูงกว่า"

"นับแต่ต้นปี 2539 เป็นต้นมาเราได้ผนวกรวมวิธีการใหม่สำหรับวัดตัวเลขการว่างงาน เป็นวิธีการที่สอดคล้อง กับโครงสร้างเชิงสถิติจำนวนประชากรที่แท้จริงของประเทศ ตัวเลขใหม่นี้แสดงให้เห็นว่า ชิลีกำลังเผชิญกับอัตรา การว่างงานที่สูงกว่าเดิม แม้จะช่วยสะท้อนให้เห็นถึงระดับการจ้างงานโดยรวมที่เพิ่มสูงขึ้นด้วยก็ตามทีจากผลลัพธ์ ที่ได้ในลักษณะนี้ ทำให้ในระหว่างไตรมาสที่สองของปี 2539 ชิลีสามารถสร้างงานใหม่เพิ่มขึ้นจากช่วงเดียวกัน ของปี 2538 เป็นจำนวนทั้งสิ้น 128,000 ตำแหน่ง"